(EU) 2024/2202Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2202 ze dne 4. září 2024, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2022/1173, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci společné zemědělské politiky

(1)

Nařízení (EU) 2021/2116 zavedlo systém monitorování ploch jako povinný prvek integrovaného administrativního a kontrolního systému (dále jen „integrovaný systém“), který má každý členský stát zřídit. Aby bylo zajištěno jeho řádné a jednotné provádění, musí mít systém monitorování ploch stejnou oblast působnosti ve všech členských státech, a tudíž zahrnovat všechny příjemce a všechny intervence podle plochy řízené v rámci integrovaného systému a všechny sledovatelné podmínky.

(2)

V čl. 10 odst. 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/1173 (2) se pro účely systému monitorování ploch stanoví, že od 1. ledna 2025 se podmínka způsobilosti považuje za sledovatelnou, pokud ji lze sledovat pomocí data z družic Sentinel programu Copernicus nebo fotografií s geografickými metadaty podle článku 11 uvedeného prováděcího nařízení. Kromě toho čl. 10 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2022/1173 stanoví členským státům povinnost zajistit, aby nejpozději před 1. lednem 2027 bylo předmětem systému monitorování ploch nejméně 70 % intervencí s podmínkami způsobilosti, které lze sledovat pouze pomocí fotografií s geografickými metadaty.

(3)

V návaznosti na zkušenosti získané v prvním roce provádění systému monitorování ploch a na obtíže vyjádřené komunitou zemědělců potřebují členské státy větší flexibilitu při používání a zpracovávání fotografií s geografickými metadaty, aby bylo možné lépe kombinovat data z družic Sentinel programu Copernicus a další druhy údajů s alespoň rovnocennou hodnotou v souladu s článkem 11 prováděcího nařízení (EU) 2022/1173. Povinnost stanovená v čl. 10 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2022/1173 by proto měla být zrušena.

(4)

Zároveň je důležité zajistit, aby členské státy byly schopny využívat všechna technologická řešení, včetně fotografií s geografickými metadaty, a zároveň mít potřebnou flexibilitu pro zavedení svého systému monitorování ploch.

(5)

Proto by již neměla být dávána přednost fotografiím s geografickými metadaty ve srovnání s jinými údaji, které mají alespoň rovnocennou hodnotu pro stanovení podmínky způsobilosti, kterou lze sledovat. Podobně je rovněž nezbytné zrušit povinnost členských států zajistit před 1. lednem 2027, aby bylo předmětem systému monitorování ploch nejméně 70 % intervencí s podmínkami způsobilosti, které lze sledovat pouze pomocí fotografií s geografickými metadaty.

(6)

Prováděcím nařízením (EU) 2022/1173 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2023 zrušeno prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 (3); nadále se však uplatňují některá ustanovení týkající se podmíněnosti v souvislosti s kontrolním systémem a správními sankcemi, mimo jiné povinnost členských států oznamovat kontrolní údaje a kontrolní statistiky.

(7)

Ze zkušeností s prováděním těchto ustanovení však vyplynulo, že administrativní zátěž způsobená jejich uplatňováním může v některých případech překračovat rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jejich cílů; tak je tomu v případě povinnosti oznamovat kontrolní údaje a kontrolní statistiky stanovené v článku 9 prováděcího nařízení (EU) č. 809/2014. V důsledku nevelkého počtu příjemců v rámci omezeného počtu opatření podmíněnosti od roku podání žádosti 2023, z něhož se vybírá vzorek pro statistiky, nemusí být statistiky reprezentativní pro všechny příjemce, na něž se vztahují povinnosti podmíněnosti, a tudíž již nejsou užitečným nástrojem pro sledování provádění podmíněnosti ze strany členských států. Je proto vhodné zrušit další uplatňování těchto ustanovení.

(8)

Prováděcí nařízení (EU) 2022/1173 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(9)

Výdaje, pro které se podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (4), na němž je založeno prováděcí nařízení (EU) č. 809/2014, vyžadují kontrolní údaje týkající se podmíněnosti a kontrolní statistiky, se realizují v průběhu roků žádosti, které se shodují s kalendářními roky. Oblast působnosti jakýchkoli ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 809/2014 by se proto měla vztahovat i na celé kalendářní roky. Změna článku 14 prováděcího nařízení (EU) 2022/1173, která omezuje další uplatňování ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 809/2014, by se proto měla použít ode dne 1. ledna 2024.

(10)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů, Výboru pro společnou zemědělskou politiku a Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

1)

Článek 10 se mění takto:

b)

odstavec 4 se zrušuje;

2)

v čl. 14 druhý pododstavec se písmeno c) nahrazuje tímto: