(EU) 2025/755Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/755 ze dne 16. dubna 2025, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 upřesněním typu poplatků, které má ESMA účtovat externím posuzovatelům evropských zelených dluhopisů, úkonů, za něž se poplatky vybírají, výše poplatků a způsobu jejich úhrady
Publikováno: | Úř. věst. L 755, 25.7.2025 | Druh předpisu: | Nařízení v přenesené pravomoci |
Přijato: | 16. dubna 2025 | Autor předpisu: | |
Platnost od: | 14. srpna 2025 | Nabývá účinnosti: | 14. srpna 2025 |
Platnost předpisu: | Ano | Pozbývá platnosti: | |
Text předpisu s celou hlavičkou je dostupný pouze pro registrované uživatele.
![]() |
Úřední věstník |
CS Řada L |
2025/755 |
25.7.2025 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2025/755
ze dne 16. dubna 2025,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 upřesněním typu poplatků, které má ESMA účtovat externím posuzovatelům evropských zelených dluhopisů, úkonů, za něž se poplatky vybírají, výše poplatků a způsobu jejich úhrady
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 ze dne 22. listopadu 2023 o evropských zelených dluhopisech a o volitelném zveřejňování informací o dluhopisech nabízených jako environmentálně udržitelné a informací o dluhopisech vázaných na udržitelnost (1), a zejména na čl. 66 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Poplatky, které má Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) účtovat externím posuzovatelům evropských zelených dluhopisů, by měly plně pokrýt veškeré náklady, které ESMA vzniknou v souvislosti s registrací a uznáním externích posuzovatelů a s dohledem nad nimi, včetně přímých a nepřímých nákladů. Nepřímé náklady by měly spočívat v přiměřeném podílu fixních a variabilních režijních nákladů ESMA souvisejících s činnostmi dohledu podle nařízení (EU) 2023/2631. |
(2) |
Poplatky účtované za činnosti ESMA v souvislosti s externími posuzovateli by měly být stanoveny v takové výši, aby se zamezilo významnému hromadění schodku nebo přebytku. V případě opakovaného významného přebytku nebo schodku by měla být výše poplatků revidována. |
(3) |
Registrační poplatky pro externí posuzovatele by měly být stanoveny ve výši, která bude adekvátně odrážet náklady vzniklé orgánu ESMA při posuzování žádostí a zajistí soulad s jeho srovnatelnými mandáty k přímému dohledu. Poplatky pro externí posuzovatele, kteří po registraci požádají o povolení vystupovat jako potvrzující externí posuzovatel externího posuzovatele ze třetí země, by měly zohledňovat skutečnost, že již byli orgánem ESMA posouzeni a registrováni. |
(4) |
Externí posuzovatelé ze třetích zemí mohou nabízet služby podle nařízení (EU) 2023/2631 na základě registrace vycházející z režimu rovnocennosti, na základě uznání nebo na základě povolení k potvrzení externím posuzovatelem usazeným v Unii, který je registrován u ESMA. Poplatky, které mají být hrazeny orgánu ESMA, by měly odrážet rozdílný rozsah dohledového úsilí, potažmo náklady spojené s každou z těchto možností. Poplatky pro externí posuzovatele ze třetích zemí žádající o registraci v rámci režimu rovnocennosti by tak měly zohledňovat nižší dohledové úsilí a náklady, neboť tito posuzovatelé jsou již registrováni, a tudíž posouzeni a podrobováni dohledu ve třetí zemi. Externí posuzovatelé ze třetích zemí žádající o uznání by měli platit stejný poplatek jako externí posuzovatelé usazení v Unii, aby byla zohledněna skutečnost, že dohledové úsilí a náklady jsou stejné. |
(5) |
Aby nebyly vytvořeny překážky pro vstup na trh pro malé externí posuzovatele, je nutné zavést prahovou hodnotu obratu, pod kterou nebudou externí posuzovatelé platit roční poplatky za dohled, a to po dobu tří let od jejich registrace nebo uznání. |
(6) |
Podle čl. 66 odst. 3 nařízení (EU) 2023/2631 by se prahová hodnota měla zakládat na ročním obratu na úrovni skupiny. Roční obrat by měl být stanoven na základě konsolidované účetní závěrky sestavené podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (2). Aby byla zajištěna přiměřenost v dlouhodobém horizontu, je nutné zavést strop pro poplatky vyjádřený jako podíl použitelného obratu. Aby byla zajištěna určitá předvídatelnost výběru poplatků pro ESMA, je rovněž nutné stanovit minimální poplatek pro všechny externí posuzovatele nad stanovenou prahovou hodnotou. Tento minimální poplatek by měl být stanoven ve výši, která zajistí soulad se srovnatelnými mandáty ESMA k přímému dohledu. |
(7) |
Příslušným vnitrostátním orgánům vznikají náklady, když orgánu ESMA při plnění jeho úkolů v oblasti dohledu poskytují součinnost, zejména na základě čl. 55 odst. 4 a čl. 56 odst. 5 nařízení (EU) 2023/2631. Poplatky, které ESMA účtuje externím posuzovatelům evropských zelených dluhopisů, by proto měly pokrývat i tyto náklady. Aby příslušným vnitrostátním orgánům ve spojitosti s plněním přenesených úkolů nebo poskytováním součinnosti orgánu ESMA nevznikaly ztráty ani zisky, měl by ESMA příslušnému vnitrostátnímu orgánu proplácet pouze náklady, které mu skutečně vzniknou. |
(8) |
Podle čl. 66 odst. 4 nařízení (EU) 2023/2631 byl obsah tohoto nařízení konzultován s ESMA, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Poplatky za registraci, uznání a povolení
1. Každá osoba nebo subjekt, který žádá, aby byl registrován jako externí posuzovatel evropských zelených dluhopisů, podle článku 23 nařízení (EU) 2023/2631, uhradí orgánu ESMA poplatek ve výši 40 000 EUR.
2. Externí posuzovatel ze třetí země, který žádá, aby byl registrován jako externí posuzovatel evropských zelených dluhopisů, podle článku 39 nařízení (EU) 2023/2631, uhradí orgánu ESMA poplatek ve výši 10 000 EUR.
3. Externí posuzovatel ze třetí země, který žádá o uznání podle čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2023/2631, uhradí orgánu ESMA poplatek ve výši 40 000 EUR.
4. Externí posuzovatel evropských zelených dluhopisů, který po registraci žádá o povolení vystupovat jako potvrzující externí posuzovatel podle čl. 43 odst. 1 nařízení (EU) 2023/2631, uhradí orgánu ESMA poplatek ve výši 20 000 EUR.
Článek 2
Roční poplatky za dohled
1. Externí posuzovatel, jehož roční obrat vytvořený na úrovni skupiny nedosahuje 5 000 000 EUR, je osvobozen od povinnosti platit orgánu ESMA roční poplatek za dohled. Toto osvobození platí do konce třetího celého kalendářního roku od registrace nebo uznání. Po tomto datu hradí tito externí posuzovatelé roční poplatek za dohled, který se vypočítá v souladu s odstavcem 2.
2. ESMA vypočítá celkové roční náklady na dohled a roční poplatek za dohled pro daného externího posuzovatele následovně:
a) |
celkovými ročními náklady na dohled za daný rok (n) jsou odhadované výdaje související s dohledem nad činnostmi externích posuzovatelů podle nařízení (EU) 2023/2631, jak jsou uvedeny v rozpočtu ESMA na uvedený rok; |
b) |
ročním poplatkem za dohled pro externího posuzovatele za daný rok (n) jsou celkové roční náklady na dohled stanovené podle písmene a) rozdělené mezi všechny externí posuzovatele s výjimkou těch, kteří jsou v roce (n) osvobozeni podle odstavce 1, v poměru k jejich použitelnému obratu vypočtenému v souladu s článkem 3; |
c) |
roční poplatek za dohled účtovaný externímu posuzovateli nesmí představovat více než 3 % jeho použitelného obratu. Žádný externí posuzovatel však nehradí roční poplatek za dohled nižší než 30 000 EUR. |
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 platí, že poplatek za dohled v prvním roce se rovná poplatku uvedenému v čl. 1 odst. 1, nebo případně poplatku uvedenému v čl. 1 odst. 2, nebo případně poplatku uvedenému v čl. 1 odst. 3 vynásobenému počtem dní mezi registrací nebo uznáním a koncem roku a vydělenému celkovým počtem dní v daném roce.
4. Externí posuzovatel, který je registrován nebo uznán v průběhu prosince, poplatek za dohled v prvním roce neplatí.
Článek 3
Použitelný obrat
1. Externí posuzovatelé uchovávají auditovanou účetní závěrku, která jasně odlišuje příjmy získané ze služeb externího posuzování od ostatních příjmů.
2. Použitelným obratem externího posuzovatele za daný rok (n) uvedeným v čl. 2 odst. 2 je součet příjmů, které předmětný externí posuzovatel získal z poskytování služeb externího posuzování, na základě auditované účetní závěrky za rok (n–2).
3. Pro výpočet koeficientu obratu každého externího posuzovatele vydělí ESMA použitelný obrat předmětného externího posuzovatele v roce (n–2) použitelným obratem všech externích posuzovatelů v roce (n–2) sníženým o obrat externích posuzovatelů, kteří jsou osvobozeni od hrazení ročního poplatku za dohled podle čl. 2 odst. 1. Pokud v případě daného externího posuzovatele není k dispozici auditovaná účetní závěrka za rok (n–2), použije ESMA auditovanou účetní závěrku předmětného externího posuzovatele za rok (n–1).
4. Pokud externí posuzovatel nevykonával činnost během celého roku (n–2) nebo (n–1), vypočte ESMA jeho použitelný obrat v souladu s odstavcem 2 tak, že u předmětného externího posuzovatele extrapoluje hodnoty vypočtené za počet měsíců, během kterých externí posuzovatel v roce (n–2) nebo (n–1) činnost vykonával, na celý rok (n–2) nebo (n–1).
5. Externí posuzovatelé poskytují auditovanou účetní závěrku uvedenou v odstavci 1 každý rok orgánu ESMA. Tuto účetní závěrku předkládají orgánu ESMA elektronickými prostředky nejpozději do 30. září každého roku (n–1). Externí posuzovatel, který je registrován nebo uznán po 30. září, poskytne orgánu ESMA svou auditovanou účetní závěrku ihned po registraci nebo uznání a do konce roku registrace nebo uznání.
6. Příjmy získané ze služeb externího posuzování, které jsou vykázány v jiné měně než v eurech, ESMA převede na eura podle průměrného směnného kurzu eura platného v období, během něhož byly tyto příjmy zaznamenány. Za tímto účelem použije ESMA referenční sazbu směnného kurzu eura zveřejněnou Evropskou centrální bankou.
Článek 4
Obecné způsoby úhrady
Všechny poplatky se hradí v eurech. Při pozdní úhradě se účtuje úrok z prodlení stanovený v článku 99 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 (3).
Článek 5
Úhrada poplatků za registraci, uznání a povolení
1. Poplatky za registraci, uznání a povolení jsou splatné v okamžiku, kdy externí posuzovatel o registraci, uznání nebo povolení žádá, a musí být uhrazeny v plné výši do 30 dnů od vystavení faktury ze strany ESMA.
2. ESMA nevrací žádné poplatky za registraci, uznání nebo povolení externím posuzovatelům, kteří se rozhodnou svou žádost o registraci, uznání nebo povolení stáhnout.
Článek 6
Úhrada ročních poplatků za dohled
1. Roční poplatek za dohled uvedený v článku 2 je splatný na začátku každého kalendářního roku a orgánu ESMA musí být uhrazen v plné výši v prvních třech měsících daného roku. ESMA vystaví každému externímu posuzovateli fakturu, ve které bude stanoven splatný poplatek za dohled, nejpozději 30 dnů před konečným datem splatnosti.
2. ESMA zaplacené roční poplatky za dohled za žádných okolností nevrací.
Článek 7
Proplácení nákladů příslušným vnitrostátním orgánům
1. Poplatky uvedené v článcích 1 a 2 účtuje pouze ESMA.
2. ESMA proplácí příslušným vnitrostátním orgánům skutečné náklady vzniklé při plnění úkolů podle nařízení (EU) 2023/2631, zejména pak veškerých úkolů prováděných podle čl. 55 odst. 4 nebo čl. 56 odst. 5 uvedeného nařízení. Proplácené náklady zahrnují veškeré fixní a variabilní náklady související s poskytováním součinnosti orgánu ESMA.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. dubna 2025.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.
(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/755/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)