(EU) 2025/420Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/420 ze dne 16. prosince 2024, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)2022/2554, pokud jde o regulační technické normy upřesňující kritéria pro určení složení společného kontrolního týmu zajišťující vyváženou účast pracovníků evropských orgánů dohledu a relevantních příslušných orgánů, jejich určení, úkoly a organizaci práce

(1)

Rámec dohledu stanovený nařízením (EU) 2022/2554 by měl být založen na strukturované a nepřetržité spolupráci mezi evropskými orgány dohledu a příslušnými orgány prostřednictvím fóra dohledu a společných kontrolních týmů.

(2)

Orgány uvedené v čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) 2022/2554 by měly zajistit, aby jejich pracovníci, kteří mají být jmenováni členy společného kontrolního týmu podle čl. 40 odst. 1 uvedeného nařízení, měli odborné znalosti požadované v profilech potřebných ve společných kontrolních týmech. Pokud je prokázáno, že orgán nemá pracovníky se specifickými odbornými znalostmi potřebnými ve společných kontrolních týmech, měl by to hlavní orgán dohledu považovat za odůvodnění pro to, aby byl takový orgán v daném okamžiku zproštěn povinnosti nominovat pracovníky do společných kontrolních týmů. V takovém případě by měl daný orgán nicméně vynaložit maximální úsilí k nápravě této absence odborných znalostí a pokusit se být schopen přispět do společných kontrolních týmů v rámci příštího jmenování.

(3)

Pracovníci orgánů uvedených v čl. 40 odst. 2 nařízení (EU) 2022/2554, kteří jsou určeni jako členové společného kontrolního týmu podle čl. 40 odst. 1 uvedeného nařízení, by měli zůstat zaměstnanci nominujícího orgánu, a jejich pracovní doba a trvalé místo výkonu zaměstnání by tudíž měly zůstat stejné, jaké jsou uvedeny v jejich pracovních smlouvách.

(4)

Aby bylo při výkonu činností dohledu zajištěno co nejúčinnější využívání zdrojů, mělo by být možné, aby členové společných kontrolních týmů byli členy několika takových týmů a vykonávali dohled nad více kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran. Počet kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran, který má být přidělen konkrétnímu členovi společného kontrolního týmu, a celkové personální potřeby společných kontrolních týmů by měly být určeny s ohledem na rizikový profil kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran a předpokládanou míru intenzity činností dohledu. Zmíněná možnost dohledu nad více kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran je zohledněna ve strategickém víceletém plánu dohledu, který hlavní orgány dohledu každoročně v nezbytném rozsahu aktualizují, jakož i v individuálním ročním plánu dohledu. Aby byla zajištěna spolehlivost plánovaného a průběžného poskytování personálních zdrojů pro společné kontrolní týmy ze strany nominujících orgánů, měl by hlavní orgán dohledu ohledně strategického víceletého plánu dohledu konzultovat jak společnou síť dohledu, tak fórum dohledu.

(5)

Hlavní orgán dohledu by měl při určování počtu členů každého společného kontrolního týmu a jeho výsledného složení vycházet z kombinace kritérií a zásad. Vzhledem k různým technologickým a zeměpisným dopadům a k využívání kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran různými finančními subjekty by tato kritéria a zásady měly zohledňovat technickou povahu úkolů v oblasti dohledu, různou míru závislosti finančních subjektů na službách poskytovaných kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran, zeměpisné rozložení, velikost a počet finančních subjektů, které tyto služby využívají, a pokud možno přiměřené meziodvětvové zastoupení. Při plnění uvedeného úkolu by měl hlavní orgán dohledu vycházet z informací poskytnutých příslušnými orgány v souvislosti s určováním kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran, včetně informací potřebných pro všechna dílčí kritéria stanovená v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/1502 (2), a zohlednit kritičnost kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran pro poskytování specifických finančních služeb jak na úrovni členského státu, tak na úrovni Unie.

(6)

Aby se zajistilo, že struktura a složení společných kontrolních týmů budou vhodné pro daný účel, a aby byla zajištěna trvalá účinnost a účelnost rámce dohledu, měli by hlavní orgán dohledu a členové společných kontrolních týmů pravidelně hodnotit výsledky společných kontrolních týmů. Hlavní orgán dohledu a nominující orgány by měly tato hodnocení využít k tomu, aby ověřily, zda jsou členové společných kontrolních týmů stále způsobilí k plnění svých úkolů, a aby případně provedly změny ve složení společných kontrolních týmů.

(7)

Aby bylo zajištěno, že členové společných kontrolních týmů pracují jako jeden tým a činnosti dohledu jsou vykonávány jednotným způsobem, měly by evropské orgány dohledu upřesnit postupy dohledu, které mají členové společných kontrolních týmů a koordinátor hlavního orgánu dohledu při plnění svých povinností dodržovat.

(8)

Vzhledem k tomu, že úkoly v oblasti dohledu zahrnují zpracovávání důvěrných informací, měl by hlavní orgán dohledu poskytnout členům společného kontrolního týmu přístup k těmto informacím a k souvisejícím zdrojům IT (včetně nástrojů, aplikací a datových souborů) i k jiným zdrojům (včetně zásad, postupů a dokumentace) na základě potřeby znát a ve vymezeném rozsahu jejich úkolů, je-li to nezbytné k tomu, aby členové společného kontrolního týmu mohli být hlavnímu orgánu dohledu nápomocni při plnění jeho zákonných funkcí nebo úkolů. Při stanovování ujednání mezi hlavním orgánem dohledu a příslušnými orgány za účelem provádění tohoto nařízení v souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/1505 (3) by měl hlavní orgán dohledu s cílem zajistit odpovídající financování nákladů spojených se zdroji poskytnutými nominujícími orgány zahrnout do těchto ujednání oddíl s podrobným popisem postupu náhrady přímých a nepřímých nákladů všech nominujících orgánů zapojených do společných kontrolních týmů. V zájmu zajištění transparentního a důvěryhodného výkonu činností dohledu by tato ujednání měla rovněž zajišťovat, aby členové společných kontrolních týmů nebyli při plnění svých povinností ve střetu zájmů.

(9)

Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem předložených Evropské komisi Evropským orgánem pro bankovnictví, Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropským orgánem pro cenné papíry a trhy.

(10)

Společný výbor evropských orgánů dohledu uvedený v článku 54 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (4), v článku 54 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 (5) a v článku 54 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (6) provedl k návrhům regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, otevřené veřejné konzultace, analyzoval potenciální náklady a přínosy navrhovaných norem a vyžádal si stanovisko skupiny subjektů působících v bankovnictví zřízené podle článku 37 nařízení (EU) č. 1093/2010, skupiny subjektů působících v oblasti pojištění a zajištění a skupiny subjektů působících v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění zřízených podle článku 37 nařízení (EU) č. 1094/2010 a skupiny subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízené podle článku 37 nařízení (EU) č. 1095/2010,